Se establece con la finalidad de estimar con más exactitud la minoración experimentada por la renta disponible de las Administraciones Públicas en razón de las transferencias sociales en especie realizadas a favor de los hogares.
Estas transferencias sociales en especie representan los bienes y servicios individuales proporcionados por unidades de las Administraciones Públicas a los hogares de forma gratuita o a precios económicamente no significativos como transferencias en especie ( vivienda y servicios comunitarios, sanidad, servicios recreativos ,culturales y religiosos, enseñanza y protección social ) que han de diferenciarse de los servicios colectivos prestados a la comunidad ( servicios públicos generales, defensa, orden público y seguridad, asuntos económicos y protección medioambiental).