En la Unión Europea, las relaciones entre los estados se rigen por el derecho comunitario, mediante un ordenamiento jurídico el cual es la base del sistema institucional. Las normas que provienen de los tratados o de las instituciones, marcan las directrices a seguir. El ordenamiento jurídico se basa en dos principios:
- Legalidad de los actos de las instituciones.
- Protección jurídica.