El proceso de unión económica y monetaria europea –UEM– parte de la decisión del Consejo Europeo de Hannover de junio de 1988 por el que se decidió encargar al presidente de la Comisión Europea, Jacques Delors, la creación de un grupo de trabajo para estudiar la factibilidad del proceso.
El informe Delors se presentó el 17 de Abril de 1989 en Luxemburgo y fue aprobado en Madrid en junio de ese mismo año por unanimidad pero con la excepción de Gran Bretaña.
Según el informe, el proceso de unión económica y monetaria implica el funcionamiento de un mercado interior único .La unión monetaria facilitará la estabilidad precisa, reduciendo el coste de las transacciones y reduciendo los posibles desequilibrios procedentes del exterior.
El proceso de unión será global y estará dividido en tres etapas :
1ª Etapa :
- Deberá aumentar la convergencia de los objetivos económicos y coordinación de las políticas monetaria y económica en el marco institucional existente.
- Se modificará el Tratado de Roma.
- Se eliminarán los obstáculos a la integración fiscal y se procurará más cooperación monetaria.
- Conviene que todas las monedas se adhieran al mecanismo de cambio del SME.
- Se culminará el mercado único y se reducirán las diferencias entre países miembros.
2ª Etapa :
- Se iniciará cuando el nuevo tratado entre en vigor.
- Se crearán nuevas instituciones y se revisarán las existentes.
- Se establecerá el Sistema Europeo de Bancos Centrales ( SEBC ).
3ª Etapa : 1) Se iniciará cuando se adopten las paridades fijas.
- Traspaso total de competencias económicas y monetarias a las instituciones comunitarias.
- Se irán sustituyendo las monedas nacionales por la moneda única.
En el plan Delors queda muy impreciso, tanto el contenido de las etapas como el calendario y no se establece como una obligación la adopción de una moneda única.
