La España de la década de 1910 fue la de la crisis de la Restauración: gobiernos que apenas duraban meses, una neutralidad en la Primera Guerra Mundial que no trajo la prosperidad esperada, la crisis de 1917 y una conflictividad obrera que culminó en la huelga de La Canadiense. Según la relación oficial de La Moncloa, entre 1910 y 1919 hubo 14 nombramientos de presidente del Consejo de Ministros.
Este artículo abre la serie de Mafius sobre la historia de España por décadas, que continúa con los años 20 y la dictadura de Primo de Rivera y los años 30, la Segunda República y la Guerra Civil. Aquí se repasan, en orden cronológico, la política, la economía y la sociedad entre 1910 y 1919, con las normas publicadas en la Gaceta de Madrid y los datos oficiales disponibles.
En resumen
- José Canalejas gobernó de febrero de 1910 a noviembre de 1912 y fue asesinado en el cargo; su etapa dejó la ley del candado (1910) y el servicio militar obligatorio sin redención a metálico (1912).
- España se declaró neutral en la Primera Guerra Mundial (agosto de 1914). Los precios subieron con fuerza y, según Prados de la Escosura, el PIB por habitante se redujo durante la guerra.
- La crisis de 1917 combinó tres frentes: las Juntas de Defensa militares, la Asamblea de Parlamentarios de Barcelona y la huelga general de agosto.
- En 1919, tras la huelga de La Canadiense, se implantaron el retiro obrero obligatorio y la jornada máxima de ocho horas.
- La población de hecho pasó de 19,99 a 21,39 millones entre los censos de 1910 y 1920 (INE).
¿Cómo llegó España a 1910?
La década arrancó con el sistema político de la Restauración, basado en la alternancia pactada entre conservadores y liberales (el turno), ya muy desgastado. Pesaban dos herencias recientes: la pérdida de las últimas colonias de ultramar en 1898 y la Semana Trágica de Barcelona (julio de 1909), la revuelta contra el embarque de reservistas hacia Marruecos que precipitó la caída del gobierno conservador de Antonio Maura.
La relación de La Moncloa sitúa el cese de Maura el 21 de octubre de 1909. Le sucedió el liberal Segismundo Moret, y el 9 de febrero de 1910 fue nombrado presidente del Consejo José Canalejas. En las elecciones generales de mayo de 1910 la Conjunción Republicano-Socialista permitió que Pablo Iglesias, fundador del PSOE, obtuviera el primer escaño socialista en el Congreso.
El gobierno de Canalejas (1910-1912)
La ley del candado (1910)
La Ley de 27 de diciembre de 1910, publicada en la Gaceta de Madrid al día siguiente, establecía que no podrían crearse nuevas asociaciones de órdenes o congregaciones religiosas sin autorización del Ministerio de Gracia y Justicia. Tenía carácter provisional: si en dos años no se publicaba una nueva ley de Asociaciones, quedaría sin efecto. De ahí el nombre popular de ley del candado.
Servicio militar obligatorio (1912)
La Ley de reclutamiento y reemplazo del Ejército, publicada en la Gaceta del 29 de febrero de 1912, proclamaba en su artículo 1 que el servicio militar era obligatorio para todos los españoles aptos y que se prestaría personalmente. Su artículo 4 excluía la redención a metálico y la sustitución, las vías por las que hasta entonces quien podía pagar evitaba ir a filas.
El asesinato de Canalejas
Canalejas fue asesinado por un anarquista en la Puerta del Sol de Madrid. La relación oficial de La Moncloa fija el final de su mandato el 12 de noviembre de 1912. Le siguieron un gobierno de dos días de Manuel García Prieto y otro de Álvaro de Figueroa, conde de Romanones, hasta octubre de 1913, cuando el conservador Eduardo Dato llegó a la presidencia.
Ese mismo año, en noviembre de 1912, España y Francia firmaron el convenio que delimitó el protectorado español en el norte de Marruecos. La guerra en el Rif marcaría la política española durante los quince años siguientes.
La Mancomunidad de Cataluña (1914)
El catalanismo político obtuvo su primer logro institucional en esta década. Un real decreto de 18 de diciembre de 1913 permitió que las provincias se mancomunaran «para fines exclusivamente administrativos» de su competencia. Al amparo de esa norma, el Real decreto de 26 de marzo de 1914 aprobó el Estatuto de la Mancomunidad catalana, formada por las diputaciones de Barcelona, Gerona, Lérida y Tarragona. No era una autonomía política, sino una coordinación de competencias provinciales, pero sirvió de plataforma a la Lliga Regionalista.
¿Qué supuso la neutralidad en la Primera Guerra Mundial?
Al estallar la guerra, el Gobierno de Dato publicó en la Gaceta de Madrid del 7 de agosto de 1914 una nota del Ministerio de Estado en la que se consideraba «en el deber de ordenar la más estricta neutralidad a los súbditos españoles». España se mantuvo al margen del conflicto hasta el final.
Más exportaciones, pero no más riqueza por habitante
La idea tradicional sostiene que la neutralidad fue un gran negocio: la demanda de los países beligerantes disparó exportaciones y beneficios en la minería, el textil catalán o la siderurgia vasca. La reconstrucción de las cuentas nacionales de Leandro Prados de la Escosura matiza esa visión: según su estudio, la Primera Guerra Mundial apenas trajo progreso económico y el PIB por habitante se redujo, un resultado que el autor presenta como contrario al énfasis convencional en los efectos estimulantes de la guerra.
Inflación y salarios
El otro rasgo económico del periodo fue la subida de precios. El índice histórico de precios de consumo elaborado por Jordi Maluquer de Motes para el Banco de España recuerda que el «fuerte incremento de los precios durante la Primera Guerra Mundial» generó en la época numerosos estudios sobre el coste de la vida obrera. Con salarios que no seguían el ritmo de los precios de las subsistencias, la carestía se convirtió en el principal motor de las protestas: en diciembre de 1916 la UGT y la CNT firmaron un pacto de acción conjunta contra ella.
La crisis de 1917
La crisis de 1917 se abrió en tres frentes casi simultáneos que no llegaron a coordinarse entre sí.
Las Juntas de Defensa
Los oficiales del Ejército peninsular se habían organizado en Juntas de Defensa para reclamar mejoras salariales y protestar por los ascensos por méritos de guerra, que favorecían a los destinados en Marruecos. En junio de 1917 publicaron un manifiesto con sus exigencias. El choque con el Gobierno provocó la caída de García Prieto, cuyo mandato terminó el 11 de junio según La Moncloa, y la llegada de Dato, que aceptó sus reclamaciones.
La Asamblea de Parlamentarios
Con las Cortes cerradas, Francesc Cambó y la Lliga convocaron en Barcelona, en julio de 1917, una Asamblea de Parlamentarios a la que acudieron diputados y senadores catalanistas, republicanos, reformistas y socialistas. Reclamaba la convocatoria de Cortes constituyentes para reformar el sistema, no la independencia de Cataluña. La Guardia Civil disolvió la reunión y los asistentes fueron detenidos brevemente.
La huelga general de agosto
En agosto de 1917 la UGT y la CNT lanzaron una huelga general revolucionaria que el Gobierno sofocó con el Ejército. El comité de huelga, con dirigentes socialistas como Julián Besteiro y Francisco Largo Caballero, fue detenido y condenado.
El resultado fue la ruptura definitiva del turno. En noviembre de 1917 García Prieto formó un gobierno de concentración con presencia de la Lliga y, en marzo de 1918, Antonio Maura presidió el llamado Gobierno Nacional con los principales jefes de partido. Duró hasta el 9 de noviembre de 1918.
Trienio bolchevique y La Canadiense (1918-1920)
Entre 1918 y 1920 el campo andaluz vivió una oleada de huelgas y ocupaciones de jornaleros, influida por las noticias de la revolución rusa, que la historiografía conoce como Trienio bolchevique. La respuesta combinó concesiones puntuales y represión.
En Barcelona, la huelga de la Riegos y Fuerzas del Ebro, conocida como La Canadiense por su matriz canadiense, empezó en febrero de 1919 y dejó la ciudad casi sin electricidad, agua ni tranvías durante semanas. El Gobierno de Romanones militarizó servicios, pero terminó negociando con la CNT.
En pocas semanas se publicaron dos normas sociales de primer orden. El Real decreto de 11 de marzo de 1919 hizo obligatorio el retiro obrero para la población asalariada de 16 a 65 años con un haber anual que no superase 4.000 pesetas. Y el Real decreto de 3 de abril de 1919 estableció que «la jornada máxima legal será de ocho horas al día o cuarenta y ocho semanales en todos los trabajos a partir de 1.º de octubre de 1919».
El acuerdo no cerró el conflicto. La liberación de los presos se retrasó, la CNT volvió a la huelga y la patronal respondió con cierres. Barcelona entró en la etapa del pistolerismo, con atentados de ambos bandos, que se prolongó en los años 20 y tuvo su víctima más destacada en el presidente Eduardo Dato, cuyo mandato terminó con su asesinato el 8 de marzo de 1921.
Presidentes del Consejo de Ministros en la década de 1910
La inestabilidad se aprecia mejor en una tabla. Estos son los nombramientos que recoge la relación oficial de La Moncloa entre 1910 y 1919:
| Presidente | Nombramiento | Cese |
|---|---|---|
| José Canalejas | 9-2-1910 | 12-11-1912 |
| Manuel García Prieto | 12-11-1912 | 14-11-1912 |
| Álvaro de Figueroa (Romanones) | 14-11-1912 | 27-10-1913 |
| Eduardo Dato | 27-10-1913 | 9-12-1915 |
| Álvaro de Figueroa (Romanones) | 9-12-1915 | 19-4-1917 |
| Manuel García Prieto | 19-4-1917 | 11-6-1917 |
| Eduardo Dato | 11-6-1917 | 3-11-1917 |
| Manuel García Prieto | 3-11-1917 | 22-3-1918 |
| Antonio Maura | 22-3-1918 | 9-11-1918 |
| Manuel García Prieto | 9-11-1918 | 5-12-1918 |
| Álvaro de Figueroa (Romanones) | 5-12-1918 | 14-4-1919 |
| Antonio Maura | 14-4-1919 | 20-7-1919 |
| Joaquín Sánchez de Toca | 20-7-1919 | 12-12-1919 |
| Manuel Allendesalazar | 12-12-1919 | 5-5-1920 |
Desde abril de 1917 hasta el final de la década hubo nueve gobiernos en menos de tres años: algo menos de cuatro meses de media por gobierno (cálculo propio sobre la relación de La Moncloa).
Indicadores clave de la década de 1910 en España
La tabla resume los datos esenciales con su fuente. Las tasas de crecimiento de la población son medias anuales calculadas a partir de las cifras oficiales de los censos del INE.
| Indicador | Dato | Fuente |
|---|---|---|
| Población de hecho, censo de 1910 | 19.990.669 | INE |
| Población de hecho, censo de 1920 | 21.388.551 | INE |
| Crecimiento anual de la población 1910-1920 | 0,68% | Cálculo propio sobre INE |
| Crecimiento anual de la población 1900-1910 (comparación) | 0,71% | Cálculo propio sobre INE |
| Nombramientos de presidente del Consejo 1910-1919 | 14 | La Moncloa |
| PIB por habitante durante la Primera Guerra Mundial | Se redujo | Prados de la Escosura (2017) |
| Jornada máxima legal desde el 1-10-1919 | 8 horas diarias o 48 semanales | Gaceta de Madrid |
| Retiro obrero obligatorio (1919) | Asalariados de 16 a 65 años con haber de hasta 4.000 pesetas anuales | Gaceta de Madrid |
La población creció algo menos que en la década anterior. Para interpretar este tipo de series conviene distinguir entre crecimiento, desarrollo y progreso, porque más producción no siempre significó mejores condiciones de vida.
Cronología de la década de 1910
| Fecha | Hecho | Qué supuso |
|---|---|---|
| 9-2-1910 | Canalejas, presidente del Consejo | Etapa reformista liberal |
| 27-12-1910 | Ley del candado | Autorización previa para nuevas congregaciones religiosas |
| 29-2-1912 | Ley de reclutamiento | Servicio militar personal, sin redención a metálico |
| 12-11-1912 | Asesinato de Canalejas | Fin del proyecto reformista |
| Noviembre de 1912 | Convenio hispano-francés | Protectorado español en el norte de Marruecos |
| 26-3-1914 | Estatuto de la Mancomunidad catalana | Primera institución común de las cuatro provincias catalanas |
| 7-8-1914 | Declaración de neutralidad | España no entra en la Primera Guerra Mundial |
| Junio-agosto de 1917 | Crisis de 1917 | Juntas de Defensa, Asamblea de Parlamentarios y huelga general |
| 22-3-1918 | Gobierno Nacional de Maura | Coalición de los jefes de partido |
| Febrero-marzo de 1919 | Huelga de La Canadiense | Paralización de Barcelona |
| 11-3-1919 | Retiro obrero obligatorio | Seguro obligatorio de vejez para asalariados |
| 3-4-1919 | Jornada de ocho horas | En vigor desde el 1 de octubre de 1919 |
Referencias
- Instituto Nacional de Estadística. Población de hecho desde 1900 hasta 1991. Cifras oficiales de los Censos respectivos (tabla 3035). Madrid: INE. https://www.ine.es/jaxiT3/Tabla.htm?t=3035
- Prados de la Escosura L. GDP and GDP Per Head. En: Spanish Economic Growth, 1850-2015. Cham: Palgrave Macmillan; 2017. p. 15-24. https://doi.org/10.1007/978-3-319-58042-5_2
- Maluquer de Motes J. La inflación en España. Un índice de precios de consumo, 1830-2012. Estudios de Historia Económica n.º 64. Madrid: Banco de España; 2013. https://www.bde.es/f/webbde/SES/Secciones/Publicaciones/PublicacionesSeriadas/EstudiosHistoriaEconomica/Fic/roja64.pdf
- La Moncloa. Relación cronológica de los presidentes del Consejo de Ministros y del Gobierno desde 1823. Madrid: Presidencia del Gobierno. https://www.lamoncloa.gob.es/presidente/presidentes-desde-1823/Paginas/index.aspx
- Ley de 27 de diciembre de 1910 [sobre establecimiento de nuevas asociaciones religiosas]. Gaceta de Madrid. 28 de diciembre de 1910;362. https://www.boe.es/gazeta/dias/1910/12/28/pdfs/GMD-1910-362.pdf
- Ley de reclutamiento y reemplazo del Ejército. Gaceta de Madrid. 29 de febrero de 1912;60. https://www.boe.es/gazeta/dias/1912/02/29/pdfs/GMD-1912-60.pdf
- Real decreto de 18 de diciembre de 1913 [sobre mancomunidades provinciales]. Gaceta de Madrid. 19 de diciembre de 1913;353. https://www.boe.es/gazeta/dias/1913/12/19/pdfs/GMD-1913-353.pdf
- Real decreto de 26 de marzo de 1914 aprobando el Estatuto de la Mancomunidad catalana. Gaceta de Madrid. 27 de marzo de 1914;86. https://www.boe.es/gazeta/dias/1914/03/27/pdfs/GMD-1914-86.pdf
- Ministerio de Estado. [Declaración de neutralidad]. Gaceta de Madrid. 7 de agosto de 1914;219. https://www.boe.es/gazeta/dias/1914/08/07/pdfs/GMD-1914-219.pdf
- Real decreto de 11 de marzo de 1919 [régimen de intensificación del retiro obrero]. Gaceta de Madrid. 12 de marzo de 1919;71. https://www.boe.es/gazeta/dias/1919/03/12/pdfs/GMD-1919-71.pdf
- Real decreto de 3 de abril de 1919 [jornada máxima legal]. Gaceta de Madrid. 4 de abril de 1919;94:42-43. https://www.boe.es/gazeta/dias/1919/04/04/pdfs/GMD-1919-94.pdf
Artículo escrito por Iván Fresneda. Última revisión: septiembre de 2026. Consulta nuestra política editorial.
